风暴之眼| 央行等十部委出手，比特币大跌8%，“币圈9·4”再现？

时隔四年，币圈再次迎来几大部委联手整顿。

9月24日下午，央行、银保监会、网信办、外汇局等十部委发布《关于进一步防范化解金融风险的通知》虚拟货币交易的投机。”

通知指出，比特币、以太坊等虚拟货币不具有与法定货币同等的法律地位，不能作为货币在市场上流通； 虚拟货币相关经营活动属于非法金融活动，应当依法坚决取缔。

同时，国家发改委还发文，针对“挖矿”：禁止以任何名义“挖矿”，包括数据中心企业在信用报告中的相关承诺； 虚拟货币“挖矿”活动将被列为淘汰行业，停止一切财税支持等。

消息传出后，各大加密货币纷纷下跌。 比特币跌破41000美元/枚，当日跌幅8.74%。

以太坊跌破2800美元/枚，当日跌幅11.23%。 莱特币和狗狗币等其他货币也出现了大幅下跌。

此次出台的监管政策，不仅让人想起四年前币圈的“9.4禁令”。 2017年9月4日，央行等七部门正式停止ICO融资。 此后，各大交易所的代币价格不断下跌，数百家小型交易所倒闭或出海，币圈迎来了大熊市。

同样是9月，多方位联手，币圈是否会再次迎来“猛烈风暴”？

事实上，今年5月以来，国内对虚拟货币的监管政策不断收紧，对虚拟货币挖矿和交易的打击力度也不断加大。 国内加密货币行业正面临前所未有的监管风暴。

一位业内人士告诉凤凰网《风暴眼》：政策的出发点不仅是为了维护正常的金融秩序、打击空气币、传销等违法行为，也是为了应对此类违法行为在“双碳”政策背景下。 对对国计民生无益、高耗能的虚拟货币挖矿进行闭环打击。 ”

十部委联手。 此次监管政策有何不同？

9月24日，央行等十部委发布的文件与此前针对虚拟货币的监管政策有何不同？

OECD区块链政策委员会专家王娟认为，与之前的文件相比，这份文件的内容发生了明显变化。 它是一种层次分类。 从中央到省市，再到县村，层层开展分级整治。 存量和增量有不同的具体实施方式，包括大数据园区和高科技园区的非正常使用。 电量核查是非常具体的实施措施。 从财税优惠、金融政策，到地方监管举报，全面细致的整治打击力度前所未有。

王娟表示，特别需要注意的是，继此前虚拟货币挖矿被国家发改委移出产业结构调整目录淘汰类别后，此次虚拟挖矿又重新进入淘汰类别。 这是一个非常明显的信号，表明虚拟货币交易和挖矿在中国正处于逐步全面撤退的趋势。 该文件还特别指出，数据中心不能用于挖矿，因此在数字经济、战略性新兴产业、数据中心建设等热门术语上试图探讨监管空白的空间应该越来越小。 。

财经评论员王持坤认为：“此次，打击虚拟货币投机行为，增加了公安部、最高人民法院、最高人民检察院等部委，以及相关的虚拟货币交易”。活动已被列为非法金融活动，境外交易所在境内的相关活动也被列为非法金融活动。 从事虚拟货币炒作被定义为非法金融活动，不仅会造成财产损失，还会涉及刑事监禁。 有关个人、相关企业和相关产业链应关注、了解、理解和把握相关政策信号，提前谋划，及时做好相关退出工作。 ”

针对这一政策的影响，有律师认为，这份文件是“最高院”、“最高检”下发的，与此前银行、行业协会等下发的文件不同，后续政策实施而地方法院的判例也会有明显的价值倾向。 。

“纯粹从法律角度来看，个人层面的风险并没有因为这个文件而改变。核心风险在于平台，其次是OTC商户。这取决于各地政策的落实情况。” 律师说。

四个月19条“禁令”出台，币圈迎来最严监管风暴

如果说2021年前4个月比特币从1万多美元飙升至6.4万美元点燃了众多投资者的财富欲望，那么5月份以来持续不断的国内监管风暴却浇灭了这把火。

5月18日晚间，中国人民银行官方微博转发了中国支付清算协会、中国银行业联盟互金协会联合发布的公告，明确金融机构、支付机构不得开展相关业务。到虚拟货币。

5月19日上午，内蒙古发改委还发布公告，建立虚拟货币“挖矿”企业举报平台，全面受理虚拟货币“挖矿”企业相关问题的信访举报。

5月21日，国务院金融委员会召开第51次会议，特别强调“严厉打击比特币挖矿、交易活动，坚决防止个体风险向社会传导”。

此后，内蒙古、云南、四川、新疆、青海等“挖矿”大省也相继出台打击虚拟货币挖矿的政策。

9月24日，央行、发改委等十部委也发布规范性文件，禁止以任何名义“挖矿”，坚决依法取缔虚拟货币相关业务。

据凤凰风暴之眼不完全统计，5月中旬以来，国务院金融委、国家发展改革委、央行等十部委以及各省及相关机构内蒙古、云南、安徽等地共出台12条打击虚拟货币挖矿措施。 和交易监管政策。

尽管近年来我国对虚拟货币持续保持严格的监管态度，但今年出台的监管政策数量、范围、力度都是前所未有的！

5月至9月，中国为何掀起针对虚拟货币挖矿和交易的监管风暴？

有分析认为，原因可能有多种：一是为了防止“热钱”资金利用比特币非法出入境；二是为了防止“热钱”资金利用比特币非法出入境； 二是在DC/EP逐步推广应用的背景下，清理和规范数字货币的概念和范围； 第三是碳中和，趋势下的比特币挖矿消耗过多的电力等等。

打击“挖矿”行为成为监管重中之重

事实上，中国对于比特币等加密货币及其衍生行业的监管一直非常严格。

早在2013年，央行等五部委就发布了《关于防范比特币风险的通知》； 2017年9月4日，央行等七部委发文，将ICO定义为非法集资，并取缔了38家以上非法虚拟货币交易所。 货币平台。

今年6月，刚刚被国际货币基金组织（IMF）提名为IMF副行长的央行副行长李波在谈到比特币等加密货币时曾表示：“加密货币资产如因为比特币是投资工具，而不是货币。 ，应当接受相应的监督。”

李波认为，比特币本身不是货币，而是另类投资。 因此，加密资产未来应该扮演的主要角色是作为投资工具或者另类投资。 他强调，如果稳定币等加密资产能够成为广泛使用的支付解决方案，它们将需要更强有力的监管规则，即比比特币目前接受的更严格的监管规则。

可见，对于比特币等加密货币的监管一直是明确的。 但对于“挖矿”，政策并没有十分明确。

凤凰网《风暴眼》发现，在这一轮针对虚拟货币的监管风暴中，政府明确表示不会容忍“挖矿”行为，并打出了中央部委的“组合拳”向地方政府。 。

随着国内监管政策突然收紧，曾经占全球算力65%的中国比特币矿场也上演了向海外迁移的“大迁徙”。

5月以来，四川、内蒙古、云南等省关闭了大量比特币矿场。 国内一些大型矿山机械企业和矿主也纷纷移师海外。

据中国首家矿机上市公司“迦南科技”微信公众号消息，迦南科技已在哈萨克斯坦正式启动自营挖矿业务，首批阿瓦隆矿机已投入运营。

阿瓦隆矿机装上卡车发往海外

据媒体报道，中国另一家大型矿机公司比特大陆也在6月22日向矿工表示，将暂时停止销售现货机。 此外，比特大陆还宣布全面调往海外，部分中高层员工正在海外流动。

中国为何要打击比特币“挖矿”？

在本轮打击虚拟货币挖矿之前，中国是全球最大的比特币挖矿集中地，四川省甚至被称为“矿都”。

中国的“矿业”产业有多大？ BTC.com上的算力分布图显示，目前全球算力最大的比特币矿池，如蚁池、F2Pool、BTCC等均位于中国，且中国算力超过60%比特币的总计算能力。

在国外社交媒体上，甚至可以看到不少国外比特币爱好者呼吁打破中国对比特币的“算力垄断”。 2018年，知乎上有人问“比特币算力集中在中国，存在哪些隐患？”

此外，全球三大矿机公司迦南科技、亿邦国际、比特大陆均诞生于中国。 其中，嘉楠耘智和亿邦也分别于2019年和2020年在美股上市。

可以说，在中国，比特币挖矿已经建立了从上游到下游的完整产业链，成为一个巨大的产业。

政府为何要摧毁如此庞大的产业？ 因为它消耗的能量太多。

此前，剑桥大学另类金融中心发布的数据称，比特币的总能耗在40-445兆瓦时（TWh）之间，平均统计约为130 TWh。 比特币挖矿每年消耗约10万吨电力。 整个荷兰的用电量大致相同。

由数千台矿机组成的比特币矿场

研究还显示，约65%的加密货币挖矿活动在中国进行，煤炭约占中国能源结构的60%。 大约 75% 的矿工使用某种形式的可再生能源，但可再生能源仍占能源消耗总量的不到 40%。

有业内人士向暴风雨之眼表示，“在碳中和、碳达峰的背景下，高耗能采矿显然与大方向背道而驰，被关停只是时间问题。”

招联金融首席研究员、复旦大学金融研究所兼职研究员董希淼认为，比特币挖矿往往以“大数据项目”为幌子，骗取地方政府支持，消耗大量电力资源，这不符合实现“碳中和”的目标方向。

他此前在《整顿虚拟货币开采和交易乱象刻不容缓》一文中指出，金融管理部门要加大对虚拟货币非法开采和交易活动的打击力度。 各地要及时全面清理、关停比特币挖矿项目。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受媒体采访时也表示，虚拟货币“挖矿”不仅是一个高耗能行业，而且虚拟货币对工业贡献甚微。的发展，基本没有其他有益作用。 政府的应对措施加大影响是合理的，尤其是在“碳中和”的背景下。

林伯强认为，打击虚拟货币“挖矿”必须采取“一刀切”的办法。 如果不这样做，肯定会有人钻空子，因为虚拟货币的利润太高了。

世界各国态度不同。 一些国家将比特币视为法定货币。

事实上，不仅是中国，英国、美国、韩国等国家也在考虑加强对加密货币的监管。

今年 8 月，日本最高金融监管机构将加密货币交易员视为其反洗钱计划的一部分； 日本金融厅也在考虑实施更严格的加密货币监管。

韩国、新加坡等对加密货币相对宽容的国家也在加强对比特币等加密货币的监管，以打击洗钱等活动。 今年6月，墨西哥财政部长表示，墨西哥金融体系禁止使用加密货币。

今年5月24日，美联储理事布雷纳德表示，在维持央行货币安全为基础的同时，还有竞争空间，不断完善加密货币监管框架非常重要。 监管框架应遵循加密货币汇率的变化。 随着事态发展，其他监管机构可能在加密货币领域发挥比美联储更大的作用。

包括美联储在内的美国相关机构对加密货币一直采取谨慎、严格的监管态度，包括制裁涉嫌网络攻击和洗钱的加密货币交易所SUEX。

但与此同时，一些国家已经向比特币等加密货币张开双臂。 今年6月，中美洲国家萨尔瓦通过了比特币法案，宣布比特币将成为国家法定货币。

9月7日，萨尔瓦多比特币法案正式生效，使萨尔瓦多成为全球第一个采用比特币作为法定货币的国家。 凤凰网《风暴之眼》了解到，麦当劳、星巴克、必胜客以及部分本地商店现在可以使用比特币进行支付。

近日，据乌克兰媒体报道，乌克兰最高拉达（乌克兰议会）通过了一项虚拟资产法案，正式将加密货币和其他虚拟资产在该国合法化。 不过，与萨尔瓦多不同的是，乌克兰的法案规定，虚拟资产不能在该国作为支付手段，但公民可以合法持有和交易。

比特币是“数字黄金”还是骗局？

从2020年下半年开始，币圈的持续暴涨吸引了众多散户涌入币圈，各种瞄准“新韭菜”的山寨币、空气币项目也层出不穷。 可以说，牛市之下，乱象丛生。

虽然监管的达摩克利斯之剑已经落下，在有人恐惧而逃的同时，也有贪婪的人坚守着自己的“信仰”。 更多人可能还充满疑问：比特币是骗局吗？ 我还可以继续投资吗？

北京大学汇丰商学院经济学教授、高端智库中国深圳综合开发研究院院长范刚在接受凤凰财经采访时表示，比特币是一场赌博。 “如果你输了，你就会输得很惨。”

例如，金融研究所所长管庆友认为，不应将比特币视为一夜暴富的方式。 你可以尝试一下这个所谓的资产波动，体验一下市场。 不过我不建议大家现在都具备这样的抗风险能力。 所谓去杠杆投资，就是因为你无法控制这样的风险。 也许你很幸运，但从投资概率上来说，赚钱是很难的，因为这是一个高杠杆、高波动性的资产，而大多数人都处于泡沫之中。

今年5月，清华大学五道口金融学院副院长张晓燕在接受凤凰财经采访时表示，她强烈支持当前针对比特币等虚拟货币的监管政策。 监管政策是为了保护散户投资者的血汗钱。

张晓燕表示，央行发行的数字货币与比特币等“虚拟货币”有本质区别。 提及目前热议的比特币等“虚拟货币”，她表示，首先，根据2018年的统计，比特币交易场景中有25-30%是非法的。 而且，“虚拟货币”交易缺乏有效监管，其价格容易被操纵，导致价格上下波动、波动剧烈。

“我非常支持目前针对比特币等虚拟货币的监管政策。这些政策是为了保护中小投资者。”她说。 我国散户投资者数量众多，而中小投资者的共性是金融知识匮乏，对虚拟货币的了解不够。 深刻的。 监管政策旨在保护散户投资者的血汗钱。